Всё, что нужно знать одинокой матери в 2023 году

Без помощи государства и поддержки второго родителя содержать и воспитывать детей крайне сложно, поскольку силы и денежные средства ограничены. Одинокий родитель вправе рассчитывать на пособия, субсидии, льготы, дополнительную помощь и приоритетное отношение со стороны федеральной и муниципальной власти, государственных и коммерческих организаций, работодателей. Все эти меры призваны помочь матери-одиночке организовать достойный уровень жизни детям.

Чтобы воспользоваться своими правами, следует подробнее изучить правила применения той или иной нормы закона. В каждом отдельном случае нужно исходить из условий, описываемых в конкретных законодательных актах.

Кому положены выплаты и льготы

Вопрос назначения пособий и льгот решается с учетом действующего в соответствующем ведомстве порядка. В одном случае, для назначения пособий достаточно быть в разводе и получать алименты, в других случаях необходимо доказать физическое отсутствие второго родителя (отсутствует изначально, не установлен, умер, признан умершим и т.д.)

Основные критерии, которые позволяют родителю получить статус «одиночки»:

1. Отсутствие записи об отце в основном документе ребенка – свидетельстве о рождении.
2. Усыновление несовершеннолетнего одиноким родителем.
3. Рождение вне брака или по истечении 10 месяцев после его расторжения.
4. Судебное решение об отмене отцовства на основании иска об оспаривании.

Одинокая мать – женщина, выполняющая родительские обязанности по отношению к несовершеннолетнему или недееспособному подопечному без отца, по причине:

• Смерти второго родителя.
• Признания его умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным.
• Ограничения или лишения родительских прав.
• Невозможности участия в жизни ребенка (включая финансовое обеспечение) по причине инвалидности отца.
• Лишения свободы по приговору суда.
• Признания факта злостного уклонения от родительских обязанностей, установленных Семейным Кодексом РФ.

Каждое из установленных выше утверждений должно быть подтверждено документально, доказывая невозможность получения поддержки и разделения бремени родительства со вторым родителем.

Если отец указан в свидетельстве о рождения и не был лишен родительских прав, закон обеспечивает финансовую поддержку в виде:

1. Алиментов, взыскиваемых со второго родителя вплоть до достижения ребенком 18 лет.
2. Пенсии по потере кормильца (при смерти).

Светлана Анохина

Семейный юрист, эксперт сайта

В 2020 году было закреплено право разведенных одиноких матерей на ежемесячное пособие, если среднедушевой доход в семье вместе с алиментами и иными выплатами не превышает прожиточного минимума в регионе проживания семьи.

На какие законы стоит опираться одинокой матери

Несмотря на множество принятых законов, касающихся одинокого родителя, единого понимания термина «мать-одиночка» не существует. У каждого ведомства, предоставляющего льготы и пособия таким матерям, есть собственное описание параметров, позволяющих отнести родителя к этому статусу:

1. По трудовым льготам – Постановление Пленума ВС РФ №1 от 28 января 2014.
2. По налогообложению – Письмо Министерства финансов №03-04-05/78050 от 30 октября 2018.
3. Основные положения, устанавливающие факт родительства по отношению к ребенку – гл. 10 ст. 48 Семейного Кодекса РФ.
4. Присвоение статуса на основании внесения данных о родителях в акте о рождении – Закон №143-ФЗ от 22 октября 1997 (ст. 17).

Помимо основных положений федерального законодательства следует учитывать разъяснения, предоставляемые на региональном уровне в рамках принятия мер по поддержке социально уязвимых категорий населения.

Как получить статус матери одиночки в России по закону

Официальный статус «мать-одиночка» можно получить на основании заявления, поданного в отдел социальной защиты населения по месту проживания. Вместе с заявлением необходимо приложить подтверждающие документы:

1. Паспорт РФ.
2. Свидетельство о рождении/усыновлении с подтверждением российского гражданства ребенка.
3. Справка о составе семьи/ выписка из домовой книги/ иной документ, способный подтвердить, что ребенок проживает с заявителем.
4. Справка по Форме №2 (бывшая Форма №25), если у ребенка отсутствует отец.
5. Судебное решение о лишении прав, признании безвестно отсутствующим, умершим указанного в свидетельстве о рождении отца.
6. Справка о заработке и иных доходах матери за 3 месяца.

Про получение статуса одинокого родителя читайте на нашем сайте подробную инструкцию.

Если заявитель не работает и оформлена в статусе безработной в Центре занятости населения, могут потребоваться дополнительные документы, подтверждающие факт постановки на учет и получения пособия.

На рассмотрение заявления и проверку документов обычно уходит 10 дней, но иногда сотрудникам отдела защиты требуется больше времени (до 30 дней).

Никакого специального удостоверения или свидетельства одиноким матерям не выдают. Вся необходимая информация хранится в базе ведомства по социальной защиты населения. Факт присвоения статуса подтверждается письменным уведомлением о принятом решении, которое должны направить по почте.

Сколько получает мать одиночка

Точная сумма пособий определяется индивидуально. На размер выплаты влияет:

• Возраст ребенка.
• Принадлежность к категории «малоимущих» и среднедушевой доход.
• Основание для признания статуса (смерть, объявление умершим отца ребенка).
• Наличие выплат по алиментам.
• Региональное законодательство и возможные доплаты на уровне региона.

Федеральный перечень пособий для матерей, воспитывающих несовершеннолетних без отца, в 2023 году включает выплаты на всех этапах материнства – от беременности до достижения ребенком совершеннолетия и дееспособности:

Женщина имеет право на дополнительную помощь из федерального бюджета в случае воспитания ребенка-инвалида. Также она может рассчитывать на получение региональной поддержки. Узнавать о местных доплатах следует в отделах социальной защиты в регионе своего проживания.

Светлана Анохина

Семейный юрист, эксперт сайта

Если статус матери получают в результате усыновления или удочерения, право на выплаты сохраняется в том же объеме, что и для родных детей. Вместо выплаты при рождении усыновитель вправе получить единовременную помощь в размере 152 677 руб. за каждого усыновленного.

Виды пособий в 2023 году

По периодичности выплат, пособия бывают:

1. единовременные;
2. ежемесячные;
3. ежегодные.

К единовременным относят выплаты, получаемые при наступлении какого-либо конкретного события – рождение, инициатива правительства (как это было в 2020-2021 на фоне введения ограничительных мер и ухудшения экономического положения населения) и т.п.

Ежемесячные выплаты назначают на определенный период времени – до родов, пока мать отвечает установленным требованиям (например, по доходу, гражданству, региону проживания), до достижения 1,5 лет, 3 лет и т.д.

Ежегодные меры поддержки включают на уровне региона, зависят от возможностей местного бюджета. Сюда относятся, в первую очередь, выплаты перед учебным годом для родителей детей-школьников. Получить информацию о возможности оформления ежегодной выплаты следует в местной администрации (в отделе социальной защиты населения).

Единовременные выплаты

На 2023 год единовременные выплаты подлежат индексации. Правительство подняло размер денежной помощи на все федеральные пособия:

• При рождении (19 981 руб. с февраля 2023 г.) выплачивают одному из родителей по линии соцзащиты или через работодателя;
• Материнский капитал не может быть выплачен напрямую, но его используют на улучшение жилья, оплату обучения, пенсию матери (503 237 или 665 009 руб. на первого и второго детей соответственно). Если ранее маткапитал уже получали при рождении предыдущего ребенка, государство доплатит разницу т.е. 161 733 руб.

Помимо федеральных выплат возможны доплаты на местном уровне, с учетом финансового положения, семейного статуса, количества детей и т.д.

Ежемесячные пособия

Ежемесячных выплат матерям, воспитывающим несовершеннолетних, в 2023 году стало больше. Добавились пособия для беременных и матерей с детьми до 17 лет. Читайте про них в отдельном материале.

Общий список федеральных пособий представлен ниже:

1. Декретные выплаты (пособие по беременности и родам) рассчитывают с учетом среднего дохода женщины за предыдущие 2 календарных года, но не ниже 62 675 руб. за 140 дней и не выше 360 164 руб. Пособия по беременности и родам назначают в автоматическом режиме. Не требуя дополнительных заявлений от будущей матери.
2. Пособие малообеспеченным беременным женщинам при постановке на учет до 12 недель. Производится доплата в размере половины регионального прожиточного минимума за каждый месяц до родов.
3. Пособие до 1,5 лет на 2023 г. установлено в размере от 7 387 руб. до 31 240 руб.
4. Пособие до 3 лет назначают в размере 1 прожиточного минимума, если семья относится к малоимущим.
5. Пособие до 7 лет назначают в зависимости от уровня среднедушевого дохода – 50%, 75% или 100% от прожиточного минимума на каждого ребенка.
6. Пособие до 16 лет включительно получают в малоимущих семьях из расчета ½ прожиточного минимума, если мама в одиночку воспитывает ребенка или получает незначительную сумму алиментов.

Помимо пособий по уходу за детьми, предусмотрена оплата больничных листов матерям, ухаживающим за заболевшим ребенком. Размер пособия зависит от длительности стажа – от 50 до 80% от среднего заработка. Максимальный размер пособия в 2023 году составит 2572 руб. за 1 день.

Важно! Чтобы, не терять декретных выплат, одинокая мама вправе выйти на работу на неполный рабочий день или перевестись на надомный режим работы, продолжая получать положенное ежемесячное пособие. Выплата прекращается, как только женщина решит выйти на полный рабочий день.

Дополнительные льготы одиноким матерям

Помимо основных пособий предусмотрен ряд дополнительных привилегий, льгот, доплат, призванных улучшить финансовое положение семьи с единственным родителем. Сюда относят трудовые и налоговые льготы, а также жилищные субсидии, приоритет при зачислении в детсад, бесплатные путевки в детские санатории и места отдыха.

Светлана Анохина

Семейный юрист, эксперт сайта

Про все виды льгот на нашем сайте написана подробная статья - обязательно ознакомьтесь с ней!

Трудовые

Трудовым Кодексом РФ закреплен ряд мер, направленных на облегчение условий труда работниц с детьми:

1. Дополнительные 14 дней без сохранения заработка, если ребенок не достиг 14-летия.
2. Дополнительные 4 дня оплачиваемого отпуска, если у ребенка инвалидность.
3. Выбор даты отпуска без согласования с работодателем.
4. Невозможность сократить или уволить по несоответствию должности или сокращению штата, если женщина воспитывает ребенка до 14 лет или до совершеннолетия, если у ребенка инвалидность. Увольнение возможно только из-за прогулов, неверных сведений при приеме на работе и игнорировании своих должностных обязанностей.
5. Переход на сокращенный день по желанию матери с ребенком до 14 лет.
6. Отмена командировок и сверхурочных, ночных смен и выходов в праздничные дни, если работница с ребенком до 5 лет не напишет дополнительное согласие.

Светлана Анохина

Семейный юрист, эксперт сайта

При нарушении прав женщина вправе обратиться в трудовую инспекцию, прокуратуру, суд для восстановления справедливости.

Налоговые

Одинокие родители могут получить двойной вычет при уплате НДФЛ:

• На первого и второго ребенка исключают из заработанной суммы по 2,800 руб. при расчете 13% подоходного налога;
• На третьего ребенка необлагаемая сумма вырастает до 6,000 руб.

Эта норма ограничена 350 тыс. ежегодного дохода, превысив который устанавливают стандартную ставку в 13%.

Жилищные

Одинокая мама с ребенком вправе рассчитывать на содействие государства при решении жилищного вопроса через предоставление жилья по договору социального найма согласно ст. 57 ЖК РФ.

Пунктом 2 ст. 57 устанавливается внеочередное право на социальное жилье, если:

1. Текущая жилплощадь признана непригодной для ремонта и реконструкции.
2. У кого-либо из членов семьи есть тяжелое хроническое заболевание.

Если семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, муниципалитет обязан предоставить подходящую жилплощадь согласно установленных нормативов, по мере появления такой возможности.

Субсидии от государства

Благодаря государственным субсидиям нуждающиеся в дополнительной поддержке матери могут компенсировать понесенные расходы на оплату коммунальных услуг или используют государственную выплату для оплаты части покупаемого жилья. Про субсидии читайте отдельную статью – в ней детально разобраны многие нюансы.

На оплату ЖКХ

Если среднедушевой доход в семье одинокого родителя не превысил прожиточного минимума, он может компенсировать понесенные расходы при оплате квитанций ЖКХ. Согласно ст.159 ЖК РФ, субсидию назначают собственникам и пользователям жилья.

Решение о предоставлении компенсации выносится, исходя из расчета, что на оплату коммунальных квитанций у семьи уходит не более 10% от общего заработка. В учет принимают не только зарплату матери, но и возможные доплаты, пособия, стипендии учащихся детей и т.д.

Максимальный порог доли оплаты ЖКХ в доходе устанавливают на региональном уровне. Вместо 10% регион может предоставить субсидию тем, у кого ЖКХ занимает 14 и более %.

На улучшение жилищных условий

Улучшить жилищные условия можно через предоставление социального жилья, либо через покупку собственной квартиры или иной недвижимости в рамках одного из социальных проектов:

• Возврат части стоимости через субсидию.
• Оплата материнским капиталом жилья, строительства и реконструкции.
• Субсидия по программе «Молодая семья».
• Семейная ипотека по льготной ставке.

Описанные выше программы подразумевают соответствие определенным параметрам – например, отсутствие жилья, низкий доход, недостаточная жилплощадь, возраст до 35 лет и прочее.

Региональная помощь

В каждом субъекте Федерации действуют свои меры поддержки, дополняя список федеральных льгот и пособий. Часть этих мер повторяют федеральные (например, материнский капитал или помощь малообеспеченным семьям), другие реализуются исключительно силами местного бюджета.

Самая подробная и самая актуальная информация о мерах поддержки есть у сотрудников отдела социального обеспечения (соцзащиты) по месту проживания родителей. Поскольку социальное законодательство постоянно меняется, рекомендуется периодически знакомиться с новостями регионального и держать связь с представителями социального ведомства.

Москва и МО

На уровне столичного региона предусмотрены дополнительные пособия. В Москве одинокие мамы получают помощь согласно утвержденного Постановлением Правительства Москвы регламента от 26 октября 2023 г. N 1668-ПП.

1. Одиночки, воспитывающие детей до 3 лет, от Московского Правительства ежемесячно получают 17 216 руб.
2. До 6 лет включительно выплата составляет 6 887 руб.
3. Родители детей-инвалидов до 18 лет или до 23 лет (при учебе на очном отделении) получают 13 772 руб.
4. Московским мамам в 2023 г. также полагается доплата за питание детей в размере 675-750 руб.

В Московской области установлено свое пособие для матерей с детьми до 1,5 лет – 4 637 руб. Доплата за питание при кормлении грудью – 1000 руб.

Санкт-Петербург и ЛО

Воспитывающие детей мамы в Санкт-Петербурге и Ленинградской области получают дополнительную поддержку на уровне региона:

• До достижения 1,5 лет размер пособия составляет 4,800 руб.
• До 7 лет пособие составит 964 руб.
• При наличии детей школьного возраста до 16 лет размер пособия снижается до 895 руб.

Возможно назначение дополнительной выплаты на каждого ребенка, размер которой будет привязан к прожиточному минимуму, а также пособия по потере кормильца.

На уровне региона установлено право родителя обращаться за компенсацией на школьную форму в размере 4 285 руб.

Региональный материнский капитал предоставляют родителям, воспитывающим 3 и более детей, позволяя тратить его на покупку, строительство жилья, накопление пенсии, оплату ипотеки.

Важное по теме

Одиноким матерям и отцам оказывается денежная поддержка в виде ежемесячных, единовременных и периодических выплат из государственного и/или регионального бюджета. Чтобы оформить пособие, необходимо обратится в отдел социального обеспечения в регионе своего проживания.

• Предусмотрены пособия по беременности, в период декрета, до 3 лет, до 7 лет и вплоть до совершеннолетия.
• Помимо финансовой помощи одинокие мамы пользуются защитой закона от предвзятого отношения работодателя, а также переработок, ночных смен, командировок.
• Налоговая льгота позволяет сэкономить на оплате подоходного налога в пределах 350 тысяч рублей за год.

В 2023 году сохраняются все льготы и пособия, действовавшие в 2023 году, однако их размер, как правило, подлежит индексации. Для получения большинства пособий и льгот одинокой матери потребуется иметь подтверждающие ее статус документы. Если назначение пособия связано с признанием семьи малоимущей или иными условиями, потребуются дополнительные подтверждения.

Неполная семья, где только один родитель забоится о благополучии своих детей, получает поддержку на уровне государства и региона. В зависимости от места проживания размер региональных выплат будет отличаться, поскольку он зависит от финансовых возможностей отдельно взятого муниципалитета.

Видео о том, кто такие матери-одиночки и на какие пособия и льготы они могут рассчитывать: