Кто считается по закону одинокой мамой в России

Рождение младенца вне брака не является редким событием в настоящее время. Если мама и папа продолжают жить вместе и воспитывать ребенка, этот факт не создает больших проблем. Но когда женщина остается одна, занимается развитием и содержанием малыша самостоятельно, ей требуется помощь от государства. Перед обращением за ее назначением, следует понять, кто считается по закону матерью-одиночкой и какие предъявляются требования к установлению статуса.

Закон о матерях-одиночках

В российских законодательных актах в 2023 году до сих пор не закреплено точного понятия как «мать-одиночка». Понимание того, кто является единственным родителем, требования к нему, а также порядок признания зависят от сферы действия нормативного документа. Так, наиболее важными законами, определяющими термин «одинокая мама», являются:

1. Постановление ВС РФ № 1 от 28.01.14 г. (для трудовых отношений).
2. Письмо Минфина № 03-04-05/78050 от 30.10.2018 г. (налоговая сфера).
3. Региональные нормативные акты (социальные льготы).
4. Ст. 17 Закона № 143-ФЗ от 22.10.97 г. и Семейный кодекс (основа для местных законодательных актов, регулирующих льготы и выплаты).

Кто имеет право получить статус?

Четкого понятия «одинокая мать» не зафиксировано законодательством. При определении того, кто вправе рассчитывать на приобретение такого статуса, стоит ориентироваться на требования, предусмотренные для приобретения льготы в конкретной сфере.

Чтобы получить льготы, представленные трудовым законодательством, мама должна соответствовать требованиям, предусмотренным в абзацем 2 п. 28 Постановления ВС РФ № 1 от 28.01.14 г. В частности, одинокий родитель обязан воспитывать и обеспечивать ребенка самостоятельно, без участия папы. Отец при этом может отсутствовать в силу:

• Гибели.
• Лишения или ограничения прав на воспитание.
• Официального объявления отсутствующим без вести.
• Наличия недееспособности.
• Тяжелых проблем со здоровьем, которые не дают ему возможности брать на себя ответственность за финансовое обеспечение и участие в жизни дочери/сына.
• Осуждения пребывания в исправительных учреждениях.
• Уклонения (отказ) от выплаты финансовых средств на содержание несовершеннолетнего.

При этом в трудовых правовых актах не считается обязательным отсутствие отца в метрике о рождении. Родитель может быть вписан в свидетельство, но избегать выплаты алиментов, либо не иметь для этого физической возможности.

Чтобы получить налоговые льготы, женщине необходимо будет соответствовать требованиям, описанным в Письме Минфина № 03-04-05/78050 от 30.10.2018 г. Согласно указанным в нормативном акте критериям, мама может получить статус одинокой, если:

1. Отец не вписан в документ о рождении.
2. Родитель погиб, либо официально признан умершим.
3. Папа отсутствует без вести, о чем есть судебное постановление.

Для налоговых льгот, таким образом, критерии строже, чем для трудовых.

Развод и неисполнение обязанностей родителем не считается основанием для признания матери одинокой.

Пособия и иные социальные компенсации, льготы устанавливаются региональными законодательными актами. Поэтому требования к матери для получения статуса одинокой могут значительно отличаться. Однако большинство законов субъектов РФ руководствуется в определении обязательных критериев ст. 17 Закона № 143-ФЗ от 22.10.97 г. и Семейным кодексом.

В частности, социальные пособия будут положены, если отец не установлен и в соответствующей графе метрики стоит прочерк. Также считается допустимым указание папы со слов матери. В таком случае юридически считается, что отец не существует, не имеет прав и обязательств в отношении ребенка. Такая запись производится в случае, если:

1. Официально супружество не заключено, родители не подавали совместного заявления об указании отцовства, решение судебных органов отсутствует.
2. Имеется обращение незамужней женщины о необходимости внесения в документы папы с ее слов, сам мужчина инициатив по установлению родства не проявил.
3. Мама была замужем, но брак расторгнут более чем за 300 суток до рождения малыша, иные кандидаты не подавали обращений об указании отцовства.
4. Муж женщины ушел из жизни (умер, погиб, признан пропавшим безвести) более 300 дней до момента появления ребенка.

Светлана Анохина

Семейный юрист, эксперт сайта

Задать вопрос

В социальной сфере мать будет признана единственным родителем только в том случае, если отец не установлен юридически. Развод, недееспособность, осуждение или неуплата алиментов не являются основанием для установления статуса!

Как получить статус?

Для того чтобы оформить статус одинокой родительницы, необходимо обратиться в организацию, ответственную за предоставление конкретной льготы. Например, для использования трудовых или налоговых послаблений, необходимо:

1. Подготовить комплект документов (свой паспорт, свидетельство о появлении малыша на свет, бумагу, подтверждающую право на получение льготы).

В качестве основания могут выступать: свидетельство о смерти отца, справка формы №2 (бывшая №25), постановление суда о лишении прав на воспитание, его осуждение, признание отсутствующим, либо справка, подтверждающая, что бывший супруг уклоняется от уплаты алиментов.

2. Обратиться в отел кадров (или бухгалтерию) по месту работы.
3. Написать заявление, указав вид льготы, законодательное основание для ее получения, данные свои и ребенка, дату, с которой требуется установить послабление.
4. Приложить необходимые документы.

Для получения компенсаций и пособий, а также различных льгот нетрудового плана, потребуется обратиться в местный орган социальной защиты населения, МФЦ или сайт Госуслуги. Алгоритм выполнения шагов по присвоению статуса в этой сфере:

• Подготовить пакет документов.

Потребуются, в зависимости от указаний региональных законов: паспорт мамы с отметкой о прописке, свидетельство о рождении или усыновлении малыша, справка формы №2 (бывшая № 25), выписка о совместном проживании с ребенком, документ, подтверждающий, что отец умер или брак расторгнут до истечения 300 дней к моменту появление младенца. Иногда запрашивается копия трудовой, справка о доходах, условиях проживания, отсутствии задолженности по оплате ЖКХ и другие документы.

• Записаться на прием в орган социальной защиты или МФЦ.
• Оформить заявление по установленному образцу. Можно подать его и через портал Госуслуги.
• Предъявить пакет документов.
• Ожидать решения (до 10 суток с момента обращения).

Одним из основных документов для оформления статуса одинокой матери является справка по форме № 2, установленной Приказом Минюста № 200 от 01.10.18 г. Она пришла на замену бланка №25, утвержденного Приказом Минюста № 144 от 10.08.17 г., после того, как нормативный документ перестал действовать.

Справка оформляется одновременно с выдачей свидетельства о рождении после обращения в орган ЗАГС по месту жительства матери или рождения ребенка. Также допустимо подать прошение через МФЦ или Госуслуги. Для получения справки по форме №2 необходимо направить заявление в срок не позднее одного месяца с момента рождения (п. 6 ст.16 Закона № 143-ФЗ от 22.10.97 г.)

Бумаги, обязательные для приобретения документа:

• Удостоверение личности мамы.
• Документ по форме №103/у, выданный медицинским учреждением и подтверждающий рождение малыша (возможна замена решением суда или свидетельскими показаниями, доказывающими этот факт).
• Акт, фиксирующий гибель супруга или расторжение брака с ним более чем за 300 суток до появления новорожденного (если это имело место быть).
• Заявление матери о выдаче справки №2 и внесении сведений об отце с ее слов.

В некоторых случаях заявление матери о признании ее одиноким родителем будет отклонено. Причины зависят от сферы предоставления льготы (трудовая, социальная и т.д.). Этому могут послужить:

1. Наличие зарегистрированного брака на момент рождения младенца.
2. Решение суда об установлении отца, а также заявление от обоих родителей о признании этого факта.
3. Развод или гибель супруга ранее 300 суток до появления новорожденного.
4. Наличие официального отцовства при отсутствии помощи от родителя (для социальных и налоговых льгот).

Также статус не присвоят, если мама обратилась с неполным комплектом документов, предоставила ложные или неточные данные, либо ребенок старше установленного законом возраста.

Плюсы получения статуса

Приобретение статуса единственного родителя во многом облегчает жизнь матери, воспитывающей детей (ребенка) самостоятельно. Он дает право на получение различных льгот, пособий, компенсаций и иной помощи, что значительно упрощает содержание дочери/сына. В частности, плюсами такого положения выступают:

1. Возможность улучшения финансового состояния семьи за счет различных ежемесячных и разовых пособий.
2. Получение компенсаций на оплату коммунальных услуг, посещение ДОУ, кружков, учреждений культуры.
3. Возможность усыновления малыша новым супругом без прохождения процедуры отказа биологического отца.
4. Предоставление места в ДОУ в особом порядке.
5. Получение права на отклонение требований работодатели на выезд в командировки, труд в ночное и сверхурочное время, возможность проводить таким образом больше времени с ребенком.
6. Уменьшение налоговой нагрузки.
7. Право совершать передвижения с ребенком, в том числе выезд за рубеж, свободно, без согласия папы;
8. Отсутствие обязательств ребенка на содержание биологического отца в будущем.

Негативные моменты в приобретении статуса

Несмотря на все положительные моменты в приобретении статуса, после его присвоения возможны и негативные последствия. Отрицательные ситуации, которые могут последовать после признания единственным родителем:

• Обязательство обеспечивать малыша самостоятельно, включая все возможные финансовые затраты на питание, покупку одежды, обучение, выполнение медицинских процедур и лечения.
• Невозможность подать прошение в суд об установлении алиментов. Выплата пособия на содержание ребенка от отца последует только после признания его родителем, что повлечет за собой снятие статуса матери-одиночки и всех присвоенных льгот и пособий.
• Отсутствие шанса на получение наследства, оставшегося от папы в будущем. Это станет возможно только после проведения экспертиз по установлению родства, судебное решение, либо завещание самого родителя.
• Невозможность заставить отца заниматься воспитанием ребенка.

Перед оформлением статуса одинокого родителя, занятого заботой о малыша, матери необходимо взвесить плюсы и минусы такого события. Возможно, обращение в судебные органы с целью определения отцовства будут более выгодны как для нее, так и для самого новорожденного.

Когда статус аннулируется?

В некоторых случаях статус одинокой матери могут снять. Это происходит в связи с различными событиями, зачастую зависит от вида льготы или пособия, которые установлены для матери.

После снятия статуса прекращается выплата любых денежных компенсаций, предоставление послаблений и особых льгот.

Самые распространенные причины этого события:

1. Официально установлено отцовство (решением суда, совместным соглашением и подачей заявления в госорганы и т.д.).
2. Мать лишили или ограничили в правах на воспитание.
3. Ребенок достиг максимально допустимого возраста (18 лет, либо 23, если находился на очном обучении).
4. Доказано предоставление ложных сведений в документах на получение статуса и льгот.
5. Малыша изъяли и передали на государственное обеспечение;
6. Сама мама или ребенок погибли.
7. Женщина вступила в брак.
8. Малыш усыновлен другим мужчиной.

Видео: Рассказывает о том, кто имеет право получить статус матери-одиночки,  какие льготы и послабления предусмотрены российским законодательством.

Для определения того, кто считается по закону матерью-одиночкой, необходимо установить, в какой сфере планирует женщина получать льготу. Это связано с тем, что единого понятия термина не существует, и для помощи в налоговой, социальной или трудовой области к маме предъявляются различные требования.

За присвоением статуса и получением пособий, послаблений, необходимо обращаться в орган соцзащиты или по месту работы, предварительно оформив пакет обязательных документов.